АУТСАЙДЕРЫ И В БУДУЩЕМ

Подробности: Категория: Чубаров Рефат Абдурахманович — досье; Опубликовано 31.07.2019 16:41; Автор: Super User; Просмотров: 162

(Газета «Крымские известия» от 7 июня 1996 года)

Крымский процесс приватизации отличается от процесса разгосударствления в других регионах Украины. Отличия эти определены и мораторием, отбросившим нас в ряды отстающих, и уникальностью Крыма как курорта, и приоритетностью сельского хозяйства, и процессом возвращения депортированных в 1941, 1944 годах крымских татар, армян, болгар, греков, немцев. Естественно, эти особенности необходимо учитывать при разработке документов, определяющих ход приватизации в Республике Крым. Об актуальном, наболевшем — о соблюдении прав депортированных народов при приватизации государственного имущества — беседа с заместителем Председателя Верховного Совета Крыма Рефатом ЧУБАРОВЫМ и заместителем председателя Постоянной комиссии Верховного Совета Крыма по экономической и бюджетно-финансовой политике Халилом МУСТАФАЕВЫМ.

— Рефат Абдурахманович, в процессе приватизации у депортированных крымских татар возникают сложности?

Р. Чубаров: Возвращение крымских татар будет идти еще несколько лет, а по всем определяющим документам участие населения в приватизации через приватизационные сертификаты завершается в 1996 году. Указом Президента Украины от 19 марта 1996 г. «О заданиях и особенностях приватизации государственного имущества в 1996 году» определено, что все граждане Украины в первом полугодии должны получить приватизационные сертификаты и разместить их до конца года.

— Как же тогда обеспечить право на участие в приватизации тех, кто будет возвращаться позже?

Р. Чубаров: Депутатами фракции Курултая предложены механизмы, которые могли бы учесть интересы возвращающихся депортированных народов. Речь идет о том, чтобы зарезервировать определенное количество приватизационных имущественных сертификатов на соответствующее количество возвращающихся людей и вложить их в специально для этого отведенную часть государственной собственности. То есть эти репатриированные получат уже не сертификаты, а непосредственно акции. Разумеется, выбор для них уже так или иначе ограничивается, поэтому предприятия, на которых будет зарезервирована доля собственности, должны быть достаточно разнообразными.

— Права на получение сертификатов нет и у многих, уже живущих здесь?

Р. Чубаров: Да. Например, у тех, которые еще не получили гражданство Украины, а таких, к сожалению, немало — более 130 тысяч человек. Есть проблема и в такой щепетильной сфере, как приватизация земли. Сегодня речь идет не о передаче земли в частную собственность, а о реформировании государственных сельскохозяйственных предприятий. Необходимо зарезервировать часть этой приватизируемой собственности и раздать возвратившимся и возвращающимся, а это достаточно сложно. Мы испытываем и, вероятно, еще будем испытывать сопротивление, потому что в совхозе коллектив уже сложился, и он не хочет думать ни о пенсионерах, ни об учителях, ни тем более о депортированными в прошлом людях. Но если мы не хотим, чтобы приватизация породила новые причины для возникновения конфликта, эту проблему надо решать.

— Халил Джелилович, какие еще проблемы возникают при приватизации в агропромышленном комплексе?

X. Мустафаев: В законодательной базе, определяющей процессы приватизации, оговорено, что при паевании земли будет определяться вклад каждого работника. Сегодня никто не может расшифровать это понятие «вклад». Некоторые предприятия связывают его со стажем работы, а так как депортированные вернулись сюда недавно и имеют меньший стаж, при паевании они будут как бы обделены: меньше возможности выбора земли, меньше самой земли и т. д.

Мы предлагаем, чтобы весь стаж работы человека, где бы он ни жил, засчитывался при разгосударствлении собственности через приватизационные бумаги. Если же не будет принят этот вариант, мы внесем предложение, чтобы засчитывался хотя бы стаж живущих здесь и работающих на селе, наработанный в сельском хозяйстве ранее.

X. Мустафаев: Мы подали ряд Предложений в Кабинет министров и Фонд госимущества Украины об обеспечении равных стартовых условий при участии в приватизации. Сейчас на рассмотрении ВС Украины находится новый проект закона о гражданстве, в котором есть и наши наработки. Надеемся, что получим гражданство и будем иметь право наравне со всеми обеспечиваться приватизационными сертификатами.

— Почему же до сих пор не отрегулировано участие репатриантов в разгосударствлении имущества?

X. Мустафаев: Ну, начнем с того, что в этом году впервые был подготовлен проект программы приватизации в Украине. При его рассмотрении в специальной комиссии Верховного Совета Украины пришли к выводу, что сначала нужно изменить и дополнить законы о приватизации, которые несовершенны, а проект программы приватизации на 1996 год отклонить. В этих условиях Президент Украины был вынужден принять указ от 19 марта «О заданиях и особенностях приватизации госимущества в 1996 году». Ни в Основных законах, регулирующих разгосударствление имущества, ни в проекте программы приватизации, к сожалению, не была оговорена специфика участия в ней депортированных народов. В проекте программы лишь указано, что депортированные принимают участие в приватизации согласно положению, которое должны разработать Министерство миграции и Фонд государственного имущества Украины, однако не обозначен срок принятия положения. Но пока программа не принята, положение никто не разрабатывает. В новом указе Президента Кабинету министров Украины поручается «разработать законодательные акты о приватизации, учитывающие интересы депортированных народов. Опять только поручение, которое неизвестно когда будет исполнено. Поэтому мы, депутаты фракции Курултая, разработали Временное положение об участии депортированных в приватизации, представили его на рассмотрение Президенту Украины, Кабинету министров. Фонду государственного имущества Украины, теперь будем добиваться его принятия. Только в этом случае все депортированные (как проживающие в Крыму, так и те, которые приедут позже) получат возможность равноправно участвовать в процессе приватизации.

Интервью провела Алексина ДОРОГАНЬ