(Газета «Крымская газета» от 6 ноября 2003 года)
Региональное соглашение Автономной Республики Крым заключено между Советом министров АРК, Крымским региональным отделением Украинского союза промышленников и предпринимателей, Республиканской организацией работодателей, советом сельхозтоваропроизводителей и агропромышленных формирований в Автономной Республике Крым, Федерацией независимых профсоюзов Крыма и профсоюзом «Единство». В последней редакции оно подписано представителями сторон 23 июня 2000 года (с изменениями и дополнениями от 30. 08. 2000 г., 24. 05. 2002 г., 1. 08. 2002 г., 21. 03. 2003 г.).
Нормы и обязательства сторон Регионального соглашения АРК направлены в первую очередь на развитие производства, повышение гарантий работающих в сфере занятости, определение минимальных гарантированных размеров тарифных ставок и должностных окладов, реализацию мер по улучшению охраны труда, обеспечению социальных гарантий.
Ход выполнения соглашения анализируется по итогам полугодия и года. В I полугодии 2003 г. органы исполнительной власти и местного самоуправления работали по всем 78 нормам и обязательствам, за выполнение которых они несут ответственность. Более 80 процентов этих обязательств выполнялось полностью, что положительно повлияло на состояние трудовых и социально-экономических отношений в республике.
Меры по реализации основных параметров Программы социально-экономического развития привели к росту объемов производства промышленной продукции. За счет всех источников финансирования введено в действие 16, 5 тысячи постоянных рабочих мест, за счет организации общественных работ обеспечена временная занятость 5, 3 тысячи человек, трудоустроено через службу занятости 21, 5 тысячи человек.
Среднемесячная заработная плата в целом по видам экономической деятельности увеличилась, по сравнению с соответствующим периодом 2002 года, на 18, 7 процента и составила 389. 90 грн. Это на 6, 8 процента выше законодательно утвержденного на 2003 год размера прожиточного минимума на одно трудоспособное лицо (365 грн. ). Индекс реальной заработной платы по отношению к январю — июню 2002 года составил 113 процентов. Сохранены эти тенденции и за 8 месяцев. На 1 июля, по сравнению с началом года, задолженность по заработной плате уменьшилась на 1, 7 млн. грн., а за июль — август снижена еще на 7, 9 млн. грн.
Повысилась доля коллективов предприятий, учреждений и организаций, работающих в условиях действия коллективных договоров, что повышает их гарантии и социальную защищенность. Приняты меры для сохранения численности работников учреждений здравоохранения. В результате количество штатных должностей в лечебных учреждениях Минздрава АРК на 1 июля, по сравнению с началом года, возросло на 56 единиц, сохранена численность работников в учреждениях и организациях образования.
При приватизации объектов в договоры купли-продажи в обязательном порядке включались условия сохранения новыми собственниками рабочих мест, а при продаже объектов по конкурсу предусматривалось не только сохранение, но и создание новых рабочих мест. На 1 июля на контроле в Фонде имущества АРК и его представительствах в городах и районах находилось более 250 таких договоров.
Тем не менее, за первое полугодие не все удалось решить. Не в полном объеме выполнены обязательства по проведению с участием профсоюзов инвентаризации задолженности бюджета АРК и местных бюджетов перед предприятиями Крыма, утверждению графиков ее погашения (не все республиканские органы и регионы завершили эту работу); обеспечению минимальных гарантий в оплате труда (около двух процентов предприятий, принадлежащих АРК и коммунальной собственности, из-за финансовых трудностей не ввели минимальные гарантии, допустили нарушения норм трудового законодательства и Регионального соглашения). Не погашена задолженность по заработной плате работникам учреждений и организаций, финансируемых за счет местных бюджетов (на 1 сентября она составила 72, 9 тыс. грн.). Не завершена работа по внедрению единых Правил предоставления жилищно-коммунальных услуг и договоров, предоставлению населению льгот и субсидий.
Все эти вопросы обсуждены на заседании комиссии Совета министров Автономной Республики Крым по Региональному соглашению, определены конкретные меры по каждому обязательству. Для их выполнения министерствам, республиканским комитетам, исполкомам городских Советов, районным государственным администрациям заместитель Председателя Совета министров АРК Э. С. Гафаров дал соответствующие поручения.
первый заместитель министра труда и социальной защиты АРК,
заместитель председателя комиссии Совета министров АРК по Региональному соглашению