ПРОБЛЕМЫ НА ПУТИ ВОЗВРАЩЕНИЯ

(Газета «Крымская газета», декабрь 1995 года)

Одной из основных экономических и социальных проблем Крыма по-прежнему остается возвращение и обустройство крымскотатарского народа и граждан других национальностей, депортированных с территории полуострова в 1941-1944 годах. 

После того, как в ноябре 1989 года Верховный Совет СССР принял известную Декларацию, восстанавливающую в правах крымскотатарский и другие репрессированные народы, начался сложный и противоречивый процесс возвращения изгнанников на Родину. Распад СССР и связанные с этим последствия не только сорвали разработку общегосударственной программы, но и обострили ситуацию в Крыму. Это не замедлило негативно отразиться на положении репатриантов, как в самом Крыму, так и в местах высылки. 

Сегодня на полуострове проживает около 250 тысяч депортированных, подавляющее большинство из них - крымские татары. Более 120 тысяч из них не имеет собственного жилья, а десятки тысяч живут в недостроенных домах и времянках, лишенных элементарных бытовых удобств. Не менее остро стоят проблемы политической и правовой реабилитации, социальной адаптации, трудоустройств, национально-культурного возрождения. Для их решения в ноябре 1993 года был создан Государственный комитет Крыма по делам национальностей и депортированных граждан. О том, как сегодня проходит процесс возвращения и обустройства депортированных, рассказал нашему корреспонденту председатель госкомитета Осман Куртсеитович АДАМАНОВ

- Не секрет, что, несмотря на многократные обещания финансовой поддержки со стороны влиятельных международных организаций, правительство Украины сегодня осталось один на один с проблемой депортированных граждан Крыма. Не так давно, в августе этого года, Кабинет Министров Украины принял постановление № 636 «О мерах разрешения политико-правовых, социально-экономических и этнических проблем в Автономной Республике Крым». Улучшилось ли положение после принятия этого постановления? 

- Принятое постановление - следствие печально известных событий в восточном Крыму. Пока самый ощутимый результат его начало разработки программы первоочередных мер обустройства депортированных граждан в 1996 -1997 годах и выделение комитету 900 миллиардов карбованцев, хотя в постановлении предусматривалось выделение трех триллионов. 

Киевский институт «Гипроград» Госкомитета Украины по градостроительству и архитектуре разработал и прислал на согласование проект программы первоочередных мер по обустройству депортированных граждан. Остальные, не менее важные вопросы, нашедшие отражение в постановлении, - легитимизация меджлиса, правовая и гражданская реабилитация - решаются крайне медленно. 

- Какие меры по реализации постановления принимает Правительство Крыма? 

- До сегодняшнего оно стояло в стороне от финансового обеспечения проблемы. То есть бюджет Крыма не был задействован, хотя на этот год в нем было заложено 300 миллиардов карбованцев на обустройство депортированных граждан. Эти средства мы рассчитывали использовать на жилищное строительство и коммунальные объекты. Но так и не получили ни одного карбованца. Правда, определенную поддержку Правительство нам оказывало - это и выделение участков под индивидуальное строительство, и помощь в становлении национальных культурных коллективов - Крымскотатарского музыкально-драматического театра, ансамбля «Хайтарма», помощь создании национальных школ и классов. И все-таки мы надеемся, что Правительство Крыма будет оказывать нам не только организационную, но и финансовую поддержку. 

- Согласна, что средств выделяемых комитету катастрофически не хватает, тем более, что этому способствуют инфляция и рост цен. Но достаточно ли рационально использовались и используются сейчас уже выделенные средства, особенно в строительстве? 

- Да, действительно, не всегда удавалось рационально использовать выделенные суммы, особенно в период 1991 - 1993 годов. Об этом говорят хотя бы такие цифры: в 1991 году (в ценах 1984 года) на выделенные 84 миллиона карбованцев было построено 25 тысяч квадратных метров жилья, в 1992 году - на 57 миллионов - построено 3 тысяч квадратных метро жилья, а в 1994 году - на 2 миллионов - построено 70 тысяч квадратных метро жилья. 

Мы разрабатываем конкретные меры по целенаправленному использованию выделяемых средств, стремимся ликвидировать и «размазывание». Решение одно - направлять их только на пусковые стройки. Уже готов проект плана по финансированию строительства на 1996 год. Но нужно признать что пока мы полностью не добились целенаправленного использования средств. Для этого устанавливается жесткий контроль за финансовой деятельностью низовых звеньев - на уровне ПМК. Это - наиболее реальное решение вопроса. 

- Уверена, что многих депортированных интересует механизм компенсации причиненного ущерба. На что могут рассчитывать вновь прибывшие семьи? 

- Такого механизма пока не существует. Все это будет регламентировано в законодательных документах, принятия которых мы и добиваемся. Пока можно сказать одно: первый этап компенсации - это строительство жилья, коммунальных объектов и объектов соцкультбыта. Сегодня 21 тысяча семей, которые начинали строительство за счет собственных средств, нуждается в материальной помощи, так как не в состоянии продолжать стройку. Недавно Правительство Крыма приняло положение, по которому можно оказывать материальную помощь индивидуальным застройщикам, но только в исключительных случаях, по решению специальной комиссии. В случае, если правительство Украины предоставит запрашиваемые нами льготные кредиты, наши возможности по оказанию материальной помощи значительно возрастут. 

- Сегодня большая часть выделяемых средств идет на плановое строительство. В связи с этим возникает еще один вопрос: как известно, депортированные народы Крыма можно условно разделить на две категории - крымские татары и депортированные граждане других национальностей (армяне, болгары, греки, немцы). И если первые возвращались на Родину спонтанно, без предварительной подготовки, то вторые хотят подготовить базу, хотя бы предварительно решить жилищную проблему. Отразится ли это на распределении средств для граждан этих категорий? 

- В постановлении «О мерах разрешения политико-правовых, социально-экономических и этнических проблем в Автономной Республике Крым» указано, что первоочередная задача -обустроить тех, кто уже проживает на территории полуострова. Вторая часть программы - строительство жилья; для тех, кто еще не прибыл, и твердо убежден, что те, кто хочет вернуться, должны это сделать уже сейчас или хотя бы выразить свое стремление к атому, предупредив нас. Конечно, возвращение усугубит и без того сложное положение, но снимет остроту социально-политической ситуации и ускорит процесс строительства. Кроме того, будут сняты вопросы и обиды по поводу раздела тех средств, которые мы получаем. Согласитесь трудно ответить на такой например, вопрос: «Почему не строят для нас, которые уже живут здесь, а строят для тех, кто еще не приехал?». 

- Не уверена, что возвращение еще около 250 тысяч человек снимет напряженность. Но согласна, что приоритетным правом, на жилье должны пользоваться те, кто уже вернулся и живет в тяжелейших условиях, особенно в наступивший зимний период. А как подготовлены микрорайоны компактного проживания депортированных граждан к зиме? 

- За весь летний период мы не были профинансированы и поэтому не сумели завершить обустройство поселков. Из 250 поселков только треть обеспечена электроэнергией и водой. Более тысячи семей мы сумели к зиме обеспечить жильем. Но общее положение крайне неудовлетворительное. Оно осложняется тем, что в атом году по льготным ценам можно приобрести только 350 кг угля. Полная же стоимость угля и дров для подавляющего большинства недоступна. Это проблема не только депортированных, но и всех жителей Крыма. Правда, положение репатриантов еще более тяжелое из-за неустроенности быта. Поэтому именно сейчас так остро встает вопрос финансирования.  

- Положение действительно серьезное. И есть все основания думать, что правительства Украины и Крыма оценят его так же и найдут возможности для выделения необходимых средств. Но, кроме трудной борьбы за выживание, которую ведет, увы, большинство жителей Крыма, есть одно направление в деятельности комитета, которое получает (несмотря на нехватку средств) постоянное развитие. Это - национально-духовное возрождение, в первую очередь крымскотатарского народа. Уже сегодня открыты 4 национальные школы, 150 классов с преподаванием на крымскотатарском языке, индустриально-педагогический институт, издаются национальные газеты, работают крымскотатарское издательство, музыкально-драматический театр, действуют национальные редакции на радио и телевидении, регулярно проводятся фестивали национальных культур. Безусловно, проведена огромная работа. Что еще запланировано на ближайшее будущее? 

- Мы разработали уникальную комплексную программу национально-культурного возрождения Бахчисарайского района, где сегодня уже около 30 процентов населения составляют крымские татары. Поэтому именно там было решено максимально возродить исторические традиции, воссоздать и развить национальные ремесла, творчество, образование, создать культурные центры. На этом примере мы хотим показать, как в дальнейшем будут развиваться другие районы массового заселения крымских татар. Естественно, эта программа требует больших затрат, поэтому мы хотим обратиться к правительствам стран СНГ, где десятилетиями жили и работали депортированные из Крыма народы и граждане, к Правительству Крыма с просьбой оказать финансовую помощь. 

- Надеемся, что это обращение не останется без внимания. И хотя все мы, жители полуострова, переживаем не самые лучшие времена, возрождение национальных культур и как следствие национального самосознания обусловят и разумную национальную политику, которая обеспечит баланс интересов всех этносов, проживающих в Крыму. На нашей солнечной земле живут представители многих национальностей, и сегодня только взаимопонимание и взаимоподдержка помогут нам найти выходы из той кризисной ситуации, в которой все мы, без учета национального признака, оказались. 

Беседу вела Татьяна АГАРКОВА