БИРЖА – ПОДЪЕМНЫЙ КРАН АПК

Подробности: Категория: Авидзба Анатолий Мканович — досье; Опубликовано 29.06.2015 11:13; Автор: Super User; Просмотров: 448

(Газета «Крымские известия» от 8 июня 1996 года)

Руководители хозяйств давно пришли к выводу: беды селян берут начало в налогообложении, отсутствии паритета цен, потере единого экономического пространства и нагромождении таможенных запретов. Однако их мнение бесплодно тонет в реальности, как вода, уходящая в песок. А реформ, о которых столько лет говорят, как о панацее, все нет и нет. Возникает вопрос: а есть ли вообще эта программа и в нем ее суть? Если она существует, то почему так неоправданно долго пробивается в жизнь? Эта тема и стала главной в беседе нашего корреспондента с министром сельского хозяйства и продовольствия Анатолием АВИДЗБОЙ.

— Анатолий Мканович, не будет ли промедление с реформами чревато углублением бед и без того многострадального крестьянства?

— Реформы в АПК не могут заработать без правовой основы. Поэтому Правительством Крыма издано распоряжение «О создании координационного совета по разработке концепции реформирования агропромышленного комплекса Крыма», который приступил к наработке законопроектов и нормативных актов. А сегодня я готов рассказать крымчанам о том, что мы уже делаем для возрождения сельскохозяйственного производства.

Идет работа над созданием службы маркетинга и введением сельскохозяйственного рынка. На заседании Постоянной комиссии Верховного Совета по аграрным вопросам с участием представителей банковских» структур распределены обязанности между всеми, кто причастен к этому — от специалистов Фонда имущества до начальника республиканского управления Национального банка Украины.

Изучается опыт создания биржи по реализации скота. Крымская делегация побывала в Англии, где такая форма продуктивно действует. Присматриваемся к одесситам. Они тоже предпринимают попытки биржевой торговли. Кроме упорядочения продажи скота в Крыму, необходимы биржи по реализации фруктов и овощей, зерна, других видов сельскохозяйственной продукции. Тем более, что для этого в каждом хозяйстве, и районе имеется техническая база — холодильники и хладокомбинаты.

— Что это даст?

— Прежде всего, резкий подъем экономики хозяйств, которую тормозят сегодня не только общеизвестные причины) извне, но и зачастую внутренняя хозяйственная политика, строящаяся на интересах одного дня, а то и своем личном интересе. Речь о так называемых бартерных сделках. Закон позволяет производить их между хозяйствами, предприятиями, организациями разных форм собственности. Проверки, предпринятые нами совместно с управлением Национального банка Украины, показали, что в хозяйствах имеют место сделки, заключенные без учета существующих индикативных цен. Выявлены факты отпуска в полтора-два раза ниже существующих цен мяса в обмен на материально-технические ресурсы, топливо. Ясно, что в такой бартер заложен чей-то персональный интерес. По следам проверок приняты меры, дела переданы в правоохранительные органы.

Рынок, который мы пытаемся создать, исключит возможность подобных сделок, там все будет легализовано. В связи с этим мне понравился опыт работы Первомайского и Симферопольского районов, где главы райадминистраций совместно с начальниками управлений сельского хозяйства ведут регистрацию бартерных договоров и сделок. Они владеют информацией, какая продукция в районе пользуется спросом и какая нужна для функционирования промышленного комплекса и других отраслей. Кроме того, регистрация позволяет по горячим следам разобраться с тем руководителем, который не придерживается индикативности цен при бартерных операциях.

На необходимость быстрейшего введения рыночных отношений указывают и другие факторы. В частности, согласно расчетам отдела экономики министерства — сумма от реализации по АПК в прошлом году составила 34 триллиона крб., получено 6 триллионов 100 миллиардов крб. прибыли при рентабельности 21,4 процента. Хотя надеялись выйти на другую цифру — 58 триллионов денежных средств, я не могу сказать, что сработали плохо. Ведь рентабельность в АПК по Украине в пять раз была ниже, чем в Крыму. Однако показатели могли быть лучше, если бы выполнялись все наши требования. Рынок, о котором мы говорим, автоматически все расставит на свои места...

— Заработает ли этот механизм в агропромышленном комплексе при разных формах собственности?

— Такое же сомнение возникло, когда решался вопрос о реализации валютных средств. А сегодня этот процесс контролируется банками, регистрируются даже пункты по обмену валюты, которые стоят на «всех углах. Аналогичное мы надеемся ввести в АПК в отношении реализации продукции с личного подворья, в том числе скота. Здесь тоже будет фиксация цен. Естественно, владелец личного скота привезет мясо туда, где ему будет выгодно его реализовать. Иные варианты автоматически отпадут. В роли покупателя тогда окажется и государство. Ключевая позиция при этом отводится банкам»— у сторон должны быть гарантии, что будут сделаны все взаиморасчеты, чего не наблюдается сегодня. Реалии дня таковы, что договоров на реализацию продукции заключено много, оплата не идет. Долги хозяйствам, как путы, мешают им выживать. Среди должников, не рассчитавшихся за сырье, — «Крымсовхозвинпром», «Мясообъединение», предприятие «Крыммолоко», «Массандра» и другие. С другой стороны, тянут и долги хозяйств перед государством, А их ли много ли мало — около 6 триллионов. К сожалению, не выплачена сегодня и мизерная заработная плата работникам АПК.

Все взоры, вся надежда теперь на урожай нынешнего года. В трудных условиях отсеялись, задержав кампанию на три недели из-за климатических условий. Сделали ставку ив пшеницу на зерно — убедились, что ома составляет значительную часть в копилке хозяйств в денежном выражении.

Зерно — из госресурсов, своеобразная беспроцентная ссуде, позволившая нам оказать помощь хозяйствам в обеспечении горючим, удобрениями. Так что зерно, ко всему прочему, — еще и валюта, на которую можно приобрести практически все.

— При кажущейся самостоятельности, хозяйства по-прежнему работают на госзаказ?

— Государство вынуждено заключать с товаропроизводителями госконтракты. В частности, Украина довела нам заказ на 230 тысяч тонн зерна. Выделен аванс, который распределен между производителями, согласно объемам заключенных контрактов и наличию долгов. Заключен еще один региональный местный контракт, под исполнение которого из бюджета Крыма выделено около трех триллионов крб. Контракт направлен на обеспечение потребностей крымчан в зерне. Однако, если бы эти деньги были выданы своевременно, их можно было бы использовать с большей пользой, У нас гак не складывается. И все же этот механизм позволяет сегодня поддержать производителя, и они охотно заключают договоры.

— Есть ли надежда, что у нас будет чем торговать на биржах, создание которых входит в программу реформ?

— Госконтракт, несомненно, будет выполнен. Но это зерно поступит в распоряжение Украины, что беспокоит многих. Я думаю, опасения напрасны. Мы всецело находимся в ее правовом поле, поэтому никто не оставит крымчан без хлеба, Дополнительно мы предприняли еще один шаг - будем закупать зерно по особому контракту, менее выгодному в процентном отношении, чем государственный, но, как показывает жизнь, приемлемому для производителей. Фермерские хозяйства, например, охотно пойдут на такие договоры. Правда, если будет порядок с оплатой зерна, «ведь производителям нужны гарантии. К тому же уже сегодня они заключают договоры на реализацию зерна на сторону. Значит, оно уйдет из Крыма. Этого допустить нельзя. Даже при пустом бюджете надо находить средства на такие стратегические цели.

— Реформирование всегда требует обновления мышления руководителей, которые, не секрет, ведут хозяйства по 10 и более лет.

— Кадры всегда были самым серьезным вопросам в работе министерства. Действительно, степень профессионализма у всех разная. В прошлом году поделали пропорционально, без поблажек, 5,7 триллиона денежных средств между хозяйствами, а результаты от их вложения получились неодинаковые. Поэтому резерв кадров нужен при любой системе. Считаю, что ошибаются главы райадминистраций, когда при назначении руководителей рассматривают одну кандидатуру. Должен быть отбор лучших. Делает такой отбор и сама жизнь. В период с апреля прошлого года по нынешний было заменено 15 руководителей совхозов. Некоторые, правда, ушли по болезни, есть переведенные на вышестоящие должности, есть несчастные случаи, остальные вынуждены были уйти» - по «собственному желанию». За такой же период 32 руководителя сменилось в коллективных сельскохозяйственных предприятиях. Эти цифры свидетельствуют о заметном движении кадрового состава. Но будь моя воля, я бы не менял тех, кто требователен, жестко следит за исполнительской дисциплиной, и, наоборот, давал бы вольную тем, кто трудится по старинке, по принципу «лишь бы день до вечера».

— На полуострове совершенно не рекламируются товары с крымской маркой. Может, их нет? Если есть, отрегулирует ли рынок торговлю ими и соответственно расширенные ассортимента такой продукции?

— Есть у нас индивидуальные мельницы в хозяйствах, где получают отменную муку. Пекарни, где выпекают достойный мировых стандартов хлеб. В Бахчисарае научились делать прекрасные колбасы. Однако все эти производства не могут сегодня стать твердо на ноги из-за дефицита средств. А иностранные гости, хвала нашу продукцию, опасаются вкладывать в ее производство средства, так как не нравится им форма собственности. Создайте, говорят, малое предприятие. Но малые предприятия без отлаженного рынка реализации, при отсутствии единого экономического пространства тоже могут скоро зайти в тупик. Все взаимосвязано. Поэтому рынок и составная его часть — биржи — сегодня исходное для всех дальнейших преобразований в АПК.

— Как скоро мы придем к такому рынку в Крыму?

— Думаю, в этом году?

Беседовала Л. СЕНЬ